近日，重庆市委组织部、人力资源和社会保障局、市委金融委员会办公室等14个部门联合出台了《构建留学回国人才“一站式”服务体系的若干措施》，当中共有12条硬核举措，全方位紧扣留学回国人才就业、创业、生活、发展等核心需求！一起来看看，具体有哪些措施？

绘制人才画像，岗位政策精准推送

搭建动态更新的留学回国人员数据库，整合档案、社保、中外办学多维度数据，建成人才、政策、成果三大资源库。依托大数据绘制人才画像，结合专业、求职、创业需求，自动推送适配补贴政策、优质岗位，解决信息不对称难题，充分释放海归人才价值。

支持就业创业，单项目最高50万资助

• 择优扶持：每年择优资助100个以上创业创新项目，单个项目最高资助50万元；

• 重点面向外资、外贸、外投等领域企业，5年内对接100个左右留学回国人才就业见习单位，提供1000个以上实习见习岗位；

• 留学回国人才纳入全市统一就业政策体系，享受与国内高校毕业生同等招聘条件，每年举办留学回国人才专项招聘会；

• 构建留学人才岗位需求信息库，符合条件的可享受企业吸纳类、技能培训类、就业见习类、创业扶持类等政策支持；

• 面向海外引才需求强的企事业单位，会同市科协新建一批海智工作站；

• 支持重点单位、重大平台集聚顶尖留学回国人才来渝创新创业，按规定享受科研经费、车辆购置税减免等政策支持；

• 组建留学人员创业园服务联盟，每年向留学回国人才提供免费创业工位1000个以上。

• 定期举办留学回国人才创新创业大赛。

  
  

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金融服务政策扶持

• 创业可申请个人最高50万元、小微企业最高600万元创业担保贷款；

• 享受贷款实际利率50%贴息及每年最高0.5%担保费补贴；

• 探索设立“海创贷”，对符合条件的小微企业，提供50万-200万元纯信用贷款；

• 探索设立“海创险”，鼓励为留学回国创新创业人员及其配偶子女建立保险保障计划；

• 创新创业大赛获奖且12个月内在渝落地的项目，纳入种子投资基金支持范围。

  
  

线上线下“一站式”便捷服务平台

• 线上：搭建“重庆市留学回国人员服务一件事”线上服务平台并纳入“渝快办”政务服务平台。项目申报、就业创业、人才认定、档案转接、职称评审等40项服务事项“一站式”办理。

• 线下：以重庆江北国际机场入境服务中心、人才服务港、“15+5”人社便民服务圈、留学人员创业园等为服务站点，为海归们提供线下“一站式”便捷服务。到2027年底，力争线上线下累计实现服务10万人次以上。
  

开展海归人才评价认定

• 优化“目录+计分”人才认定通道，对符合条件的留学回国人才赋予人才服务码；

• 来渝工作5年内首次申报专业技术职称，可根据专业水平和工作业绩，直接申报相应级别的职称评审；

• 支持持有境外职业资格证书的留学回国人才便利执业，鼓励留学人才申请注册国际认可的工程师、会计师等专业资格。

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社保及生活服务保障

• 建立留学回国人才首次参保“绿色通道”，组织社保规划师提供参保和转移接续便捷服务；

• 支持使用社保卡“一卡通”，享受银联跨境支付结算、境外取现消费等服务；

• 留学回国人才及其配偶、子女按规定在渝参加社会保险，可依法享受相应的社保待遇；

• 符合条件的创业海归人才，保留出国前职工基本养老保险、医疗保险缴费年限；

• 鼓励有条件的用人单位为包括高层次留学人才在内的职工建立企业年金；

• 符合“新重庆人才卡”条件的留学回国人才服务纳入全市“渝才荟”服务体系，持卡人可享受看病就医、交通出行、旅游观光等服务政策；

• 探索在公共就业和人才服务机构设立留学回国人才档案专库，提供档案保管、整理、使用等方面专属服务；

• 已加入外籍的留学回国人才持有效签证入境，从事投资创业和科研经贸等活动的，可以换发多次出入境签证证件；

• 支持建设国际人才社区、国际医院等，优化国际学校布局，探索构建“类海外”生活环境。

教育部留学服务中心官方发布最新留学数据显示，2025年全国出国留学人员达 57.06 万人，同期留学回国人员高达53.56 万人，回国发展人才比例高达近94%！在海归大潮之中，重庆目前正在重点发展人工智能、新能源汽车、生物医药等产业，恰好与市场紧缺的海归专业方向高度契合，顺应了市场趋势。一系列创业支持政策有助于海归将专业能力转化为实际价值。

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